多方联动齐抓共管扎实推进城市无障碍设施建设_工作研讨

多方联动齐抓共管扎实推进城市无障碍设施建设

2015-01-20 16:12:53 作者：admin 来源：市残联浏览次数：

——沭阳县城区无障碍环境建设调查报告

无障碍设施，是指为保障残疾人、老年人、伤病人、儿童和其他社会成员的通行安全和使用便利，在道路、公共建筑、居住建筑等建筑工程中配套建设的服务设施。无障碍设施建设，是社会文明、进步的重要标志，是文明城市建设的一项内容，是残疾人融入社会的基本条件，也是和谐社会的一种体现。
　　针对沭阳县城区无障碍设施建设、管理和维护等工作情况，近期，沭阳县残联组织工作人员对城区主要干道及机关、商场、银行、文体活动、学校、医院等公共服务机构无障碍设施状况进行了全面调查，现将有关情况汇报如下。
　　一、沭阳县城区无障碍设施建设现状
　　近几年来，随着沭阳县对旧城区的改造以及不断扩大新城区建设，对城区新建的主要干道、主要商业街、城市中心区道路、广场、步行街的人行道基本规划建设了盲道，坡道。县住建、残联等部门利用争创全省文明卫生城市的契机，对城区部分无障碍设施建设进行了修缮和完善。部分居委会、政府机构及公共服务机构建设了坡道、扶手等无障碍设施，县人民法院、残联、人民医院、中医院还设置了无障碍厕所。总体说来，医院、新建的城区公共建筑物和城区道路及住宅小区等无障碍设施建设状况相对比较规范的。
　　二、存在的主要问题：
　　一是无障碍设施缺乏。二是无障碍设施建设不规范。　　三是无障碍设施管理不到位。盲道破损现象非常普遍，杂物堆放、建筑物、公共设施、车辆及行人占用现象严重。

上海南路阳城花园以西道路两侧，中心医院门前，健康家园、颖都家园、万德福、久盛百货门前、蓝天国际商贸城东侧、学府南路、人民路、南京东路、北京路三匹马广场这些路段的盲道被占用。

上海南路大润发门前与万豪大厦，南关医院门前至眼科医院门前、中医院门前、雨润广场门前无盲道；学府南路青少年广场到乐天马特二店路段两侧，南京西路、北京路两侧无盲道，苏州路两侧无盲道。
　　造成以上问题的原因主要有以下几个方面：一是人们的无障碍意识特别是有关管理部门的设计施工人员的无障碍意识还不强，无障碍设施工作在许多地方还没有得到应有的重视；二是市民普遍对无障碍设施的了解不够；三是已建成的无障碍设施不够系统、规范或管理不善，无法充分发挥使用效益。
　　三、工作建议
　　根据国务院2012年颁行的《无障碍环境建设条例》的有关规定及住建部《关于开展创建无障碍环境市县工作的通知》（建标〔2013〕37号）有关要求，政府作为公共事务的管理者，要在各项公共设施中落实无障碍设备的配置，应把无障碍设施建设作为城市环境综合整治、文明城市创建和保障残疾人“公平参与”社会生活的重要工作来抓好、抓实。

针对目前在无障碍设施建设各环节的审查和监管存在的问题，提出四点建议：
　　一是切实加强无障碍设施的规划和建设。住建、规划等部门要切实抓好城区新建建筑和公共服务机构无障碍设施的设计、检查、验收，做到无障碍设施建设和项目建设同步规划、同步审批，同步验收；
　　二是认真开展业务培训。相关行政主管部门就《城市道路和建筑物无障碍设计规范》的各项规定和要求，对工程设计、审批和施工人员进行认真培训。
　　三是切实加强整改。对城区所有政府机构、学校、医院、步行街、大型商场、银行、通讯、图书馆、博物馆、城市公厕及旅游景点等无障碍设施建设情况逐一进行调查研究，根据轻重缓急的原则，制定整改措施，有计划进行整改。对不认真执行《城市道路和建筑物无障碍设计规范》的单位给予批评，并限期整改，对经批评仍不进行整改的单位和部门要进行严肃处理，并在新闻媒体上曝光。
　　四是加强对已建成的无障碍设施的管理力度。民政、住建、规划、城管、残联等部门要切实落实无障碍设施管理，坚决查处任意破坏、非法挤占无障碍设施的单位和个人，以确保无障碍设施正常运行。

沭阳县残联

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