近年来，全市残联系统通过实施技能培训、转移安置、扶持创业、生活救助等措施，一大批残疾人的生存状况得到了根本性的改善。

一是开展职业技能培训。通过整合劳动、农业、农技等职能部门的资源，共向9469名有劳动能力的残疾人提供了服装加工、机械电子、种植养殖、等方面的职业技能培训，提高了残疾人的就业竞争能力。市残联每年都要开展一期盲人保健按摩培训，全市已培训盲人保健按摩人员386人，市内保健按摩机构从无到有，现已发展到41家，在市内外从事按摩的盲人已近400人。

二是将残疾人纳入全市就业服务和就业再就业优惠政策范围。残疾人按比例就业工作全面展开，残疾人就业保障金由地税部门统一代征，有力推动了按比例安置残疾人就业工作的进一步开展。“十一五”以来，共帮助4785名城镇残疾人就业，其中按比例安排1022名，通过福利企业集中安置2993名；有770名残疾人自主创业。

三是开展残疾人劳动力转移工作。为解决本地就业岗位不足的问题，全市大规模开展了残疾人劳动力转移工作。向苏南和上海、浙江等地福利企业输送残疾人。特别是近两年来，全市转移残疾人劳动力已超过7151人。

四是对贫困残疾人开展形式多样的救助。建立了以最低生活保障为主、社会救助为辅、与经济社会发展水平相适应的覆盖城乡残疾人生活保障和帮扶体系。符合条件的残疾人作为主要保障对象，100%纳入了城乡最低生活保障范畴。各级政府在开展社会保障工作中，充分考虑残疾人的特殊困难，在政策、资金等方面给予残疾人特殊扶助。采取结对帮扶、走访慰问、临时救济等方式，为贫困残疾人办实事、送温暖。特别是农业税取消后，对农村丧失劳动能力的残疾人全部减免了“一事一议”和筹资筹劳，既保证了困难残疾人的基本生活，也减轻了残疾人的社会负担。全市在推行城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、农村新型合作医疗、城乡医疗救助工作中，都能够把残疾人优先纳入其中，并尽可能地在政策上予以扶持。残疾人参加各类医疗保险的覆盖率与健全人比例基本持平。

                           （侍灿莲）