8月24日，市残联“最多跑一次”改革事项清单正式对外公布。这一利好消息传出后，在我市引起强烈反响。为了回应广大市民和社会各界的关注，让全社会更透彻地了解与支持这项改革，就此项改革实施的有关问题，市委副秘书长、市残联党组书记、理事长赵苏阳接受了记者专访。

 记者：8月24日，《宿迁市残联系统“最多跑一次”改革实施方案》正式实施并向社会公布，请问推行“最多跑一次”有何重要意义？

 赵苏阳：为贯彻市委解放思想大讨论、推动“六个高质量发展”要求，全市残联组织在调研中发现，残疾人办事存在多次往返，十分不便利的情况。为了践行“以残疾人为中心”的服务理念，我们紧紧围绕精准服务残疾人的定位，决定从残疾人生活关系最紧密的领域和事项做起，在残疾人反映最强烈、最渴望解决的事情上突破，积极改革优化服务环节和办事流程，细化办事指南，让更多的事项在材料齐全、符合条件的情况下当场办结，力争做到让残疾人“只进一扇门、最多跑一次”。

记者：据了解，市残联推进残疾人“最多跑一次”改革，在全省残联组织中是率先推出的，未来一段时间必定会成为大家关注的“热词”，请问具体内容有哪些？

赵苏阳：我想，大家关注这项改革的主要原因，就是它与残疾人生活直接相关，用“最多跑一次”来表述这项改革十分通俗、明了。实际上，这项改革之所以这么叫，就是因为这项改革的出发点和改革的目的，都是由残疾人到政府办事的直接感受来确定的。

 遵循市委“问题在哪里，思想解放就到哪里”的要求，市、县、乡残联三级联动，全面梳理了残联依申请办理的公共服务事项，并结合我市实际，充分征求了县区残联以及残疾人的意见，对办事事项进行比对调整，将最初的13个服务事项细化整合为5项，列出了“最多跑一次”改革事项：残疾人免费乘车“爱心卡”办理、残疾人证办理、残疾人意外伤害保险参保申报、残疾人辅助器具适配和残疾儿童基本康复项目申请。明确了受理对象、受理条件、办理程序和所需提供的材料等内容。通过优化办事流程、精简办事环节、压缩办事时限，积极创建惠残服务软环境，提升残联代表、服务、管理职能。

记者：能否详细介绍一下“最多跑一次”改革事项办理方式？赵苏阳：“最多跑一次”在办理方式上，市残联将通过合并办理、简化办理和容缺办理的方式，为残疾人提供最便捷的服务。

合并办理：积极推动残疾人证集中办理和辅助器具适配整村推进工作同步进行，新申请残疾人证办理的残疾人，只需要“一次受理”，就可以享受两项服务，既节约了残疾人的生活成本，也提高了办事效率。 

简化办理：为残疾人办理意外伤害保险，不需要残疾人申请，直接由户籍地所在县(区)残联办理参保手续(开发区、新区、园区由市残联办理)。在为残疾人办理免费乘坐城区公交车“爱心卡”审核环节中，市残联为宿迁市市民卡有限公司办理点提供网上审核残疾人证信息服务，避免了过去残疾人须先到残联审核残疾人证信息，再到宿迁市市民卡有限公司办理“爱心卡”的“跑两次”现象。

容缺办理：对于符合条件的残疾人儿童需要康复的，市残联将先安排残疾儿童就近就便接受抢救性康复训练，再补办相关审批材料。

残疾人只要申请材料齐全、符合法定受理条件，从受理申请到办理结束，全程“最多跑一次”。这与过去办一件事要多次跑、跑多个部门有着本质的不同。

记者：在落实“最多跑一次”工作方面，市残联都做了哪些工作？能否简单介绍一下？

 赵苏阳：按照《宿迁市残联系统“最多跑一次”改革实施方案》部署，今年4月初以来，各级残联组织开展下基层活动26批200人次，深入100多个乡镇(街道)，走访群众400余户、企业8家，梳理意见建议20余条。其中，基层残疾人反映较为强烈的意见建议16条，集中在为残疾人办理审批事项时间长、办事效率不高等方面。

为直面残疾人多次往返跑、等候时间长、办理周期慢等问题，市残联以“一次受理、集成服务”为突破点，通过多种措施做到让残疾人少跑腿、好办事、不添堵。如，这次我们公布的“最多跑一次”改革事项清单，包括咱们残疾人最常办的残疾人证申领、辅助器具适配等内容，并且将办理这些事项的受理对象、办理条件、所需提供材料等都进行了公示，也就是说，对于这些一次性即办事项，残疾人可以“一趟清”。此外，为了方便残疾人办理事务，我们持续深入打造惠残“高速路”，让服务残疾人的“最后一公里”变为“零距离”。

 记者：为更好推动“最多跑一次”改革，实现残疾人办事少跑路甚至不跑路，市残联接下来将如何发力？

赵苏阳：下一步，市残联将推动“最多跑一次”改革向纵深发展，把“最多跑一次”改革作为制度变革的出发点，作为残联便捷化服务残疾人的落脚点，变“残疾人跑”为“工作人员跑”，为残疾人提供更多方便，用工作人员的辛苦换取群众的满意。这次公布实施的5项改革事项，市残联将以“严细深实久”的作风，以攻坚必胜的决心，推进改革顺利进行。

 一是加强宣传。我们将通过各种形式开展宣传，让社会各界以及广大残疾人及残疾人家庭积极配合、鼎力支持这项改革，为改革提供良好的外部环境。同时，我们将充分发挥乡镇、街道残疾人专职委员这个残联工作“神经末梢”的优势，就近就便、面对面做好宣传，让残疾人熟知办事办证流程、条件等内容。

 二是加强指导和培训。这次5项改革事项的内容、程序、方式方法和以前有较大调整。为了让工作人员熟练掌握工作流程，提高办事效率，我们近期将开展业务培训，加强业务指导，不断提高业务人员的业务素质。

 三是加强督促检查。全市残联组织将按照《宿迁市残联系统“最多跑一次”改革实施方案》，采取市、县、乡残联三级联动，同步实施、同步推进。我们已将推进“最多跑一次”改革纳入年度目标考核，并开展督查，对推进不力的残联组织或个人，将进行问责。同时，欢迎各界监督、支持我们工作，多提意见和建议，帮助我们纠正偏差，推进改革。