5月17日是第30次全国助残日，今年助残日的主题为“助残脱贫 决胜小康”。关爱残疾人是社会文明进步的重要标志，助残更是一项长期性的、系统性的工程。贫困残疾人能否顺利实现脱贫，直接影响到全市脱贫总目标的实现和全面建成小康社会的建设步伐。为了努力兑现“不让一个残疾人掉队”的庄严承诺，全市紧扣高质量发展目标，坚定信心不动摇，咬定目标不放松，从残疾人事业发展机制体制上，高起点、高质量规划残疾人事业，着力解决残疾人最关心最现实的利益问题，越来越多的残疾人共享发展成果，同奔小康生活。

　　残疾人是社会大家庭的一员，没有残疾人的小康，就不是真正意义上的小康。努力实现残疾人对美好生活的向往是全社会的共同责任与担当。

　　近年来，市残联不断拓展残疾人保障路径，搭建残疾人致富平台，从就业创业、生活保障、康复救助等方面入手，加快推进残疾人保障体系和服务体系建设，越来越多的残疾人享受到党和政府的温暖，一批又一批的残疾人告别贫困，融入社会，焕发出生命的光彩与魅力。

　　截至目前，全市6.12万名建档立卡残疾人全部实现基本脱贫，家庭人均收入达9000元，全市残疾人脱贫攻坚工作取得了决定性成果。

　　迈上新台阶，开启新未来，全市残疾人事业写下了精彩的一页。而今迈步从头越，全市残疾人事业发展蓝图必将描绘得更加美丽，越来越多的残疾人将拥有更加真切和充实的获得感、幸福感。

　　巩固 长效机制稳定“幸福成果”

　　残疾人的获得感、幸福感和安全感，来自于稳定脱贫，来自于各项保障政策的落实到位。打基础、谋长远，只有完善残疾人社会保障服务体系，才能促进残疾人全面发展和共同富裕。

　　“残疾人脱贫，要扶在最难处、帮在关键点。我们围绕残疾人事业发展面临的形势、任务和要求，提前谋划‘十四五’规划编制前期工作，补短板、强弱项、提质量，为残疾人事业高质量发展绘制宏伟蓝图。”市残联党组书记、理事长赵圣玲说。

　　为了巩固脱贫成果，进一步抓好精准数据，打牢脱贫基础，市残联按照“三落实”“三精准”“三保障”原则，开展脱贫攻坚问题大排查，主动协调、积极配合扶贫部门，建立持证残疾人与“阳光扶贫”监管系统建档立卡人口数据共享机制，精准掌握6万余名建档立卡残疾人家庭基本生活、帮扶措施落实等情况，定期分析残疾人脱贫动态，精准制定对策措施，巩固拓展脱贫成果。结合残疾人动态更新数据信息，比对分析残疾人扶贫、保障和教育需求。在全市残联组织开展“三进三查三帮”活动，了解各项惠残扶贫政策落实情况。通过兜底保障、临时救助、资产收益扶贫、产业扶贫等措施，加大帮扶力度，尽最大努力降低疫情对残疾人脱贫攻坚带来的影响，确保残疾人稳定脱贫。

　　落实惠残政策，维护好残疾人的合法权益，残疾人社会保障和服务水平才能不断提高。市残联进一步加强惠残政策的研究与落实，积极对接沟通民政、医保、财政等部门，针对残疾人的脱贫短板精准施策，确保建档立卡残疾人高质量脱贫不返贫。持续做优残疾人意外伤害保险工作，加大重大疾病保障力度。广泛开展政策宣传和帮办指导服务，特别是单人保、两项补贴扩面和基本医保提标扩面等新政策。加快推进托养新标准落地落实，引导全市残疾人托养机构健康发展。管理运营好“残疾人之家”，各县区残联充分运用网络监控平台系统，加强对残疾人服务机构的日常监管。规范开展第三方考核评估及资金使用监管，把资金、项目、政策汇聚到“残疾人之家”，把“残疾人之家”打造成残联在基层的抓手和助残服务的基础平台。

　　“抓好民生实事项目，就是增进民生福祉。今年，市委市政府将民生实事助残项目增至7个，省政府民生实事‘改造提升残疾人社区康复示范点’项目下达我市任务数10个。省、市民生实事助残项目工作量大、任务重，我们将夯实主体责任，强化部门联动，加强督促推进，确保完成各项民生实事项目，向党委政府和残疾人交上一份满意的答卷。”赵圣玲说。

　　提升 量体裁衣服务“精准暖心”

　　为残疾人提供量体裁衣式的服务，让残疾人工作更加有温度，是市残联一直努力奋斗的目标。2019年，我市电商培训就业规模质量全省第一，公益助残网络募捐善款位居全省第三，残疾人实名制新增就业数位列全省第四……

　　成绩背后，是全市对残疾人事业的高度重视，是市残联不断探索、创新，用实际行动回应了残疾人精准康复、生命重建的期盼，走出了一条适合当地残疾人创业就业的新路子，真正托起了残疾人重塑人生信念的梦想。

　　今年，市残联集中力量精准开展培训就业、康复服务、推进无障碍改造和文化体育建设等，进一步创新服务平台，提升服务能力，提高残疾人生活质量，丰富残疾人文化生活。

　　继续深化“菜单式”“订单式”培训和融合培训，依托宿迁“电商名城”优势，大力实施电商精英培训班、盲人按摩专业人才培训班，做大规模、做强品牌、做优特色，推动传统就业项目向互联网电商方向转型升级，提升残疾人就业质量，积极推动集中就业、按比例就业、辅助性就业等多渠道就业方式。2020年将建成6个残疾人就业创业支持中心，形成全市就业支持服务网络;新增实名制培训就业残疾人1800人，农村残疾人转移就业率达60%以上;帮助2300名残疾人在家门口从事辅助性劳动。落实南北对口帮扶项目“比心之家”，补齐残疾人互联网就业创业短板。全面贯彻落实《关于贫困残疾人从事辅助性就业所得报酬不计入家庭收入的通知》要求，调动更多的残疾人走出家门参与劳动的积极性。会同人社部门对有创业意向的残疾人给予资金、技术等支持，2020年鼓励引导200名残疾人依托当地农副产品优势，开办网店，实现创业增收。

　　紧抓康复质量关键环节，实施“康复名师培育工程”，建立健全残疾儿童康复专业人才库，优选优培各类别专业康复师，在薪资待遇、外出培训等方面给予政策倾斜，促其发挥业务帮带、互促互学等引领示范作用，做到“留得住、用得好”。继续采取“走出去、请进来”方式，针对不同康复类别举办4期以上康复业务培训班，邀请省内外康复专家来宿讲座，受训康复老师300人次以上。全面贯彻落实《市政府关于进一步完善残疾儿童康复救助制度的实施意见》，大力推行“康教结合、医教结合”儿童康复新模式，免费为全市3500余名残疾儿童提供康复救助，切实减轻残疾儿童家庭的经济负担。探索建立“智障青少年展能工作坊”，为10岁以上智力障碍、孤独症儿童提供参与社区活动的平台。完成辅具适配整村推进“三年行动计划”收尾工作，实现辅具适配镇村全覆盖。

　　为了提高残疾人生活质量，市残联将积极总结前期的经验做法，以更大力度推进低收入残疾人家庭无障碍改造项目，坚持问题导向，早谋划、早招标、早施工，克服工作短板，在一户一策、质量验收、数据录入等方面严格把关，实时督促跟进，确保高质量提前完成1661户改造任务。同时精准推进文化体育建设，丰富文化生活，大力推广适合残疾人群体的群众体育运动项目，引导广大残疾人积极参与文体活动，活跃残疾人精神文化生活。探索发放残疾人“健身券”，引导残疾人走出家门，参与社会活动。

　　为了强化精准服务，不断提升信息化水平，市残联还统筹了康复、教育、就业、托养等各类数据，叠加服务功能，加强数据的分析统计和利用。深化“最多跑一次”改革，利用门户网站、微信、微博等平台，形成“互联网+残疾人服务”的精准服务新路径。平稳有序做好到期残疾人证换发工作，建立全市统一规范的残疾人证档案管理机制。严格落实安全生产责任制，扎实做好信访稳定和疫情防控工作，确保残联各项工作可管可控。

　　凝聚 和谐共享激发“创造活力”

　　追求幸福奔小康，是全社会全力以赴的目标，也是残疾人心底最深的渴望。全社会关爱残疾人，关注残疾人事业，才能激励更多残疾人走上自强、自信、自立的道路，才能激发广大残疾人奋斗的热情和创造的活力。

　　为了凝聚助残力量，提升残疾人精准脱贫内生动力，市残联加大宣传教育力度，让贫困残疾人知政策思脱贫，帮助他们树立起战胜贫困的信心和勇气，提振他们参与脱贫攻坚的精气神。除了统筹做好重大政策、重点工作、重大活动、重要节点的宣传报道，全面展示残疾人事业发展成果，营造残疾人事业发展良好氛围，还突出抓好微信、微博、微视频等新媒体作用，展示残疾人风采和残疾人工作。讲好残疾人的故事，注重选树残疾人自强模范、脱贫典型和创新创业榜样，展现残疾人风采，激励广大残疾人自尊自信自立自强，保持乐观向上的精神状态。

　　同时，加大社会动员力度，促进残健共融。重视发挥社会力量的作用，鼓励民间资本和各类市场主体参与发展残疾人社会福利事业、兴办残疾人康复托养等服务机构。常态化开展各类公益助残活动，做大“爱心午餐”“我是你的眼”“阳光满屋”等公益助残品牌，聚集更多助残力量。

　　为了向残疾人提供多元化服务，市残联加大社会组织培育力度，以残疾人需求为导向，加强助残社会组织的孵化和培育，加快培育一批康复、教育、就业、托养、文体、慈善等助残社会组织，为残疾人提供多样化、个性化服务。以专业化为方向，着力建设一支热心残疾人事业、具备专业服务能力的助残社会工作队伍。制定购买残疾人服务工作指导意见，推动市县两级购买残疾人服务工作向标准化发展。健全助残志愿者招募注册、服务对接、组织管理、评价激励、权益维护等机制，不断壮大助残志愿者队伍，2020年新增助残社会组织25个。

　　支持创业、帮扶就业、康复救助、生活保障……市残联从多方面为残疾人的生存与发展构建了完善的服务与保障体系，为残疾人更好地融入社会、追求自我进步与发展拓展了更广阔的空间。“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的背后，是全市助残精神的深入人心，凝聚着各级残联组织和残疾人工作者的真情付出。

　　新的征程已经开启，同程小康，我们一路携手前行。