精准康复服务覆盖率达99.99%

全省第一

残疾人辅助器具实现村居全覆盖

适配率全省第一

就业年龄段持证残疾人就业率47.96%

全省第四

……

残疾人是特殊群体

需要社会各界的共同关爱

残疾人事业是春天的事业

实现残疾人对美好生活的向往

需要社会各界的共同努力

“辉煌十三五·奋进新宿迁”

线上系列新闻发布活动

迎来第12期

宿迁市残联党组书记、理事长赵圣玲

做客线上新闻发布厅

发布“十三五”宿迁残疾人工作开展情况

展望“十四五”奋进目标

一起进入今天的问答环节：　

　　新华网记者：在“十四五”期间，有什么好的措施和办法来巩固拓展残疾人脱贫攻坚工作成果?

　　赵圣玲：一是强力防返贫。把残疾人优先纳入全市减贫救助试点机制保障范围，聚焦致贫返贫风险的残疾人，通过兜底保障、临时救助、资产收益扶贫、产业扶贫等措施，防止返贫致贫。明年，将出台《健全减贫救助家庭残疾人照护体系的意见》，开展全省残疾人减贫救助试点，形成以残疾人康复、托养、就业、教育等为集成的政策、资金、服务保障体系。

　　二是强力促增收。鼓励新型经营主体与农村残疾人建立多种形式利益联结机制，通过订单收购、保底分红、股份合作等多种形式带动残疾人家庭共同发展;鼓励农村残疾人家庭以租赁、入股、转让等多种方式，盘活利用闲置宅基地及农房，增加财产性收入;鼓励农村残疾人从事特色生态种养业，对达到一定规模的给予一定的奖励;保障残疾人光伏扶贫设备安全稳定运行。

　　三是强力保兜底。将残疾人需求信息纳入全市社会救助统一服务平台，实行“一人一策”精准服务。巩固提升残疾人低保、单人保、两项补贴和医保特惠待遇等政策落实和成效。

　　赵圣玲：为了应对疫情影响，我们主要采取“网训、推荐、稳岗、援助”四项措施，助力残疾人就业“不打烊”。

　　通过开展“线上+线下”“技能+思政”“菜单+点单”培训，为1284名残疾人量身打造技能培训课程;“点对点、一站式”跟踪联系430家企业，安置残疾人2084名 ;为118名中轻度残疾人购买公益性岗位;出台纾困解难政策18条，帮助残疾人和残疾人服务机构稳岗就业;建成6个残疾人就业创业支持中心，2832名残疾人参加辅助性就业劳动实现增收，同比增加824人、增长41%，带动112名残疾人亲属就业;1514户残疾人家庭光伏电站累计发送电量721万度，实现经营收益412万元。

　　宿迁日报记者：党的十九届五中全会上，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中，对健全残疾人关爱服务体系和设施、提升残疾康复服务质量提出了新的要求，下一步如何贯彻落实?

　　赵圣玲：一是高质量开展全周期的康复服务。“十四五”期间培育市内知名名师不低于100名，将大龄智力残疾儿童康复纳入救助范围，探索“康教一体”“康医一体”融合发展道路，加快辅具适配信息化建设步伐，扩大家庭医生签约和社区康复服务覆盖面，构建县乡村三级康复服务体系。2021年，开展医疗和教育康复机构相整合试点，打造医康教综合体。

　　二是高质量开展全类别的照护服务。形成以寄宿制托养为示范，残疾人日间照料为基础，试点开展居家托养服务。2021年，为全市4000名残疾人提供托养服务，新建“残疾人之家”10个。

　　三是高质量开展全覆盖的无障碍服务。常态化开展公共环境无障碍体验和反馈活动，通过器具和技术辅助，努力代偿、减轻或抵消因残疾造成的身体功能的缺失或障碍。2021年，对800户残疾人家庭实施无障碍改造，为残疾人家庭配置基本家电3500件，通过量体裁衣式服务，为全市6000名残疾人适配辅助器具。

全面建成小康社会

残疾人一个也不能少

五年来，

市残联在帮助残疾人就业创业、提供全方位服务等方面

都做了哪些事?

一起来看成绩单!

　　关键词:就业增收提升工程

　　一是精准开展职业技能培训和就业服务

　　以线上+线下、技能+思政、理论+实操、菜单+点单方式，开展各类培训139场次，累计培训6422人次，帮扶3927名残疾人实现就业。7799名残疾人实现个体经营(含创业)，282名残疾人通过抖音、快手、淘宝各种网络平台带货销售。

　　借助京东名企优势，举办省、市级“包容美力”客服培训班13期，培训残疾人800人，386人入职京东。2018年，“包容美力”计划获江苏省第四届“江苏慈善奖”“最具影响力慈善项目”奖。

　　截至今年11月底，全市68824名就业年龄段持证残疾人，已就业33008人，就业率达47.96%，位列全省第四位。

　　二是精准推进按比例就业和灵活就业

　　创新残保金“三档比例”征收办法，减免4.5万余家企业2800万元，推行用人单位按比例安排残疾人就业的“红黑榜”信用管理制度。

　　落实按比例安排残疾人就业补贴和超比例奖励，累计发放387.9万元。全市残疾人保障金征收逐年增加，累计入库近3亿元，每年按比例安排残疾人就业2000名以上。

　　三是精准实施辅助性就业和增收工作

　　全市建成6个残疾人就业创业支持中心，3132名残疾人参加辅助性就业劳动实现增收。

　　出台《关于贫困残疾人从事辅助性就业所得报酬不计入家庭收入的通知》，有效激励了残疾人从事辅助性就业的热情。

　　出台《关于在新冠肺炎疫情期间做好残疾人就业和残疾人服务机构纾困解难工作的通知》，拿出真金白银扶持和补贴辅助性就业机构和盲人按摩机构。

　　关键词:社会保障提升工程

　　一是惠残政策措施更加完善

　　向困难残疾人发放低保标准25%-100%不等的生活护理补贴，向重度残疾人发放护理补贴。残疾人“两项补贴”扩面至低保家庭外无固定收入三级精神和三级智力残疾人。

　　建档立卡残疾人和重度残疾人基本医疗、基本养老保险个人参保费用由政府代缴，并全部纳入医疗救助范围，建档立卡重度残疾人各段报销比例在普惠基础上再提高5个百分点。

　　二是托底保障能力更加强劲

　　“十三五”期间，向10.9万人次残疾人发放“两项补贴”2.69亿元。

　　全市2.89万名残疾人纳入低保，残疾人以单人户纳入低保1.14万人。建档立卡重度残疾人市内住院费用报销95.1%，个人自付比例下降到5%以下，降幅23.2%。

　　出台《关于建立低收入家庭残疾人照护体系的实施意见》，残疾人寄宿制托养补贴标准、日间照料托养补贴标准分别提高到每人每月1200元和600元。

　　三是社会救助水平更加有力

　　出台《宿迁市残疾人意外伤害保险实施办法》，为全市持证残疾人购买残疾人意外伤害保险，累计理赔634例、871万元。

　　全市建成运行“残疾人之家”236个，残疾人托养机构8个，日间照料、寄宿托养1万余人次。

　　关键词:服务提升工程

　　一是加强残疾人康复服务

　　对0-6周岁残疾儿童及7-14周岁肢体、孤独症残疾儿童，累计提供基本康复免费服务1.7万余人次。

　　持续实施辅具器具适配“整村推进计划”、贫困残疾人家庭无障碍改造等实事项目，惠及9万人次，基本实现残疾人“人人享有康复服务”目标。

　　8500余人享受白内障患者免费复明手术。2万余人次贫困精神病患者获得免费基本用药。

　　精准康复服务覆盖率达99.99%，居全省第一。

　　二是提高残疾人受教育水平

　　“十三五”期间，通过义务教育学校入学、普通学校随班就读、送教上门等方式，实现义务教育全覆盖、零拒绝。目前，全市共有义务教育特殊教育学校5所，特殊教育职业高中1所，在校就读残疾学生1096人，随班就读残疾学生1031人，送教上门残疾学生230人。

　　五年间，累计为2042名残疾学生发放教育补贴266.15万元;为348名考入中等以上学校残疾学生发放一次性奖励53万元;为675名学前残疾儿童提供助学补贴203万元;为225名困难残疾人家庭学子争取“阳光学子”助学奖励金42.5万元。

　　三是加强残疾人文化体育服务

　　每年拨付残疾人体育专项工作经费150万元，保障残疾人运动员的选拔培养及体育活动的开展。

　　累计建成残疾人康复体育健身场所200余个，帮助5万人次残疾人参与体育锻炼。

　　在残奥会、全国残运会、省残运会等国际国内各级竞技体育赛事中，我市残疾健儿累计斩获93金72银44铜。在五人制足球、残疾人旱地冰壶、排舞等国家、省级群体项目中屡创佳绩。涌现出胡道亮、荣静、李桂芝、严会莲等一批残奥会冠军。

　　关键词:发展基础提升工程

　　一是依法维护残疾人合法权益

　　畅通残疾人诉求通道，开通12385残疾人服务热线，妥善办理残疾人来信来访，切实维护残疾人的合法权益。

　　残疾人工作者及残疾人人大代表、政协委员认真履职、建言献策，反映残疾人呼声。各级残联认真办理人大代表、政协委员建议、提案，让残疾人受益。

　　落实残疾人驾驶汽车和持证残疾人免费乘坐城区公交车辆政策。推动相关单位开展无障碍环境建设和公共场所、设施无障碍改造工作。

　　二是持续壮大事业发展力量

　　成立全市党建助残联盟，发挥党建引领助残作用，56家爱心单位加盟开展扶残助残活动100余场，惠及残疾人近万人。

　　率先在全省成立首家地市级独立法人助残志愿者协会，开展志愿助残活动近500次，服务残疾人5万余人次。2020年，被中国残联、团中央、中国志愿服务联合会授予“全国志愿助残阳光基地”称号，被省委宣传部、省文明办授予“优秀志愿服务组织”称号。

　　“我是你的眼”助残项目荣获第四届江苏志愿服务展示交流会金奖，“牵着蜗牛去散步”关爱智障儿童公益项目被评为宿迁市十佳网络公益项目。

　　三是深入开展残联改革

　　组织发动全市残疾人工作者开展“三进三查三保”活动，深入走访全市54641户、60893名建档立卡残疾人家庭，倾听残疾人呼声，宣传惠残助残政策，答复残疾人关切。

　　建立残联系统干部职工“一对一”结对帮扶困难残疾人机制，解决残疾人生活生产中的实际问题。高质量开展“最多跑一次”服务改革，精简优化残疾人证办理、辅助器具申领和适配等直接面向残疾人的工作流程。

“十三五”成绩斐然、亮点纷呈

那么“十四五”蓝图准备如何书写呢?

“十四五”展望

　　赵圣玲说，“十四五”时期，我市残疾人事业将进入以推动事业高质量发展和开启现代化新征程的新阶段。我们将实现残疾人生活高质量、残疾人事业发展高质量为目标，全力以赴帮助残疾人共建共享高质量全面小康丰硕成果。