近日，省残联组织召开会议对《江苏省残疾预防和残疾人康复实施办法》进行解读，《实施办法》明确了三级预防机制，解决了四个突出问题，建立了五大惠民政策、加强了六大源头预防、健全了七项工作机制，力争最大限度地控制和减少残疾发生，从源头上、根本上解决因残因病致贫等问题。

　　我市现有残疾人近35万人，其中持证残疾人13万人，各类残疾人占残疾人总人数的比例依次为肢体残疾58%、智力残疾13%、精神残疾9.6%、视力残疾8%、多重残疾7%、听力残疾4%和言语残疾0.4%;致残的主要因素为交通和生产安全、遗传和出生缺陷、脑血管疾病、精神因素、药物等。

　　大部分残疾都是可防可控的，如果采取一定的预防措施，可以有效减少残疾的发生发展。减少出生缺陷是最有效的预防残疾的方式，目前我国出生缺陷发生率在5.6%左右，每年新增约90万例。先天性心脏病、先天性听力障碍、唐氏综合征、肢体短缩畸形等重大致病致残出生缺陷发生率高，需要进一步加强孕前、孕期健康知识普及，采取综合性干预措施，从源头上防止和减少出生缺陷的发生，进而减少残疾发生。实践经验证明，做好一级预防，可减少70%的残疾发生率。

　　疾预防工作应当建立政府主导、部门协作、社会参与、家庭支持的预防和康复机制，实行工作责任制，应当覆盖全人群和全生命周期，坚持普遍预防和重点防控相结合，以社区和家庭为基础，建立以一级预防为重点的三级残疾预防机制。应当建立残疾监测网络，定期调查残疾状况，分析致残原因;制定并实施残疾预防工作计划，完善残疾预防和控制网络，建立残疾预防部门联动机制，针对主要致残因素实施重点预防，对致残风险较高的人群、行业、单位实施优先干预;做好残疾预防宣传教育工作，普及残疾预防知识;加强筛查、统计等工作，建立残疾人口数据信息报告制度。