宿迁市“残疾人之家”星级评定实施办法（暂行）
2019-03-22 16:01:09 作者： 来源： 浏览次数：
第一章 总则
第一条根据《省残联关于印发江苏省“残疾人之家”建设实施方案(试行)的通知》(苏残发〔2016〕28号)、《市政府关于建立低收入家庭残疾人照护体系的意见》(宿政发〔2017〕38号)文件精神，结合我市“残疾人之家”建设工作实际，制定本办法。
第二条本办法适用于宿迁市辖区内由集体、社会组织和个人投资兴办、领办，经工商、社会组织管理等部门登记注册并正式运行的“残疾人之家”。
第三条申请星级评定的“残疾人之家”须符合以下基本要求：
1、认真贯彻党的路线、方针、政策，严格执行国家有关法律、法规和省、市残疾人服务机构基本规范，积极发展残疾人服务事业。
2、坚持为残疾人服务的宗旨，全心全意为残疾人服务，与残疾人及其家属建立平等、团结、友爱、和谐的人际关系。
3、在宿迁市辖区内设立，持有《营业执照》或《民办非企业单位登记证书》等独立法人资质，通过市、县(区)残联验收且正式稳定运行一年以上，有完整的组织机构、管理规章制度。
第四条全市“残疾人之家”星级评定采用星级制，从低到高分别为一星级、二星级、三星级三个等级。星级越高，表示“残疾人之家”的服务设施设备更加完善。
第二章 评定组织
第五条星级评定工作由市、县(区)残联设立评定小组负责实施，评定小组由“残疾人之家”考核评估小组和托养服务专家库成员组成。市本级星级评定办公室设在宿迁市残疾人托养中心，负责市直“残疾人之家”星级评定工作的日常组织。
第六条各县(区)残联比照市本级“残疾人之家”星级评定工作组织构成，成立相应的星级评定工作组织机构，负责指导和开展辖区范围内的“残疾人之家”星级评定工作。市直四区的“残疾人之家”星级评定工作由市本级评定小组负责。
第三章 评定程序
第七条全市“残疾人之家”星级评定按以下程序开展：
1、由“残疾人之家”向星级评定工作小组办公室提出星级评定申请。
2、各级评定小组接收申请后，按照评定标准统一组织评定工作，提出评定结论。
3、各级评定小组将评定结论在本地进行公示，公示时间原则上不低于一周。
4、公示结束后，评定小组办公室负责上报“残疾人之家”建设推进领导小组审核、批准。
5、各县(区)评定小组办公室将评定结果报市级评定小组办公室审核、备案。
第八条“残疾人之家”星级评定工作综合采用实地检查、台账档案资料审阅、固定资产审核等方式开展。
第四章 评定管理
第九条评定结果作为奖补资金的拨付依据，标准按《市政府关于建立低收入家庭残疾人照护体系的意见》(宿政发〔2017〕38号)文件规定执行。
第十条通过星级评定的，市残联统一制发星级牌匾。星级评定后满一年的，可申请高等级星级机构的评定。
第十一条已评定星级的“残疾人之家”，一经发现与标准不符或给服务对象带来直接、间接的人身利益损害的现象，给社会造成负面影响的，将根据情节进行如下处理：书面警告、通报批评、降低星级直至取消星级。星级取消两年后方可重新申请评定。
第十二条获得星级评定的“残疾人之家”应当将星级牌匾悬挂在服务场所的明显位置，自觉接受服务对象和社会监督。
第五章 附则
第十三条本办法和所附的《宿迁市“残疾人之家”星级评定细则》自发布之日起施行。
第十四条 本办法由宿迁市残联负责解释。
附件：1、宿迁市“残疾人之家”星级评定细则(一星级)
2、宿迁市“残疾人之家”星级评定细则(二星级)
3、宿迁市“残疾人之家”星级评定细则(三星级)
附件1
宿迁市“残疾人之家”星级评定细则(一星级)
| 考核项目 | 考核目标 | 自评分 | 考评分 | ||
| 登记注册（2分） | 通过市、县（区）残联验收，有《营业执照》或《民办非企业单位登记证书》等，具有独立的法人资质（2分）。 | ||||
| 财务核算（8分） | 1、有独立账户，有财务人员（2分）； 2、财务会计制度健全，明确财会人员岗位职责；账表相符，数据可靠，会计资料装订整齐，按规定进行归档，各项资金按规定使用，适时向社会公开收支情况（2分）； 3、专项资金、捐赠资产，坚持专款专用原则，未发生挪用、侵占或损毁（2分）； 4、建立固定资产台账，设施、设备的购置、安装、维修、保养、改造和报废处理等制度健全，管理规范（2分）。 |
||||
| 名称标识（2分） | “残疾人之家”名称标识悬挂到位，在显眼位置（2分）。 | ||||
| 活动场所（4分） | 1、“残疾人之家”设置在交通便利、环境良好、有适当人流的区域，各类建筑设有无障碍设施（2分）。 2、“残疾人之家”总面积不少于300㎡，室外活动场地不少于100㎡（2分）。 |
||||
| 功能设置（18分） | 1、“残疾人之家”设置管理办公室、日间照料室、辅助性就业室、厨房、餐厅、卫生间、康复训练室、文体娱乐室和户外活动场所等（2分）； 2、管理办公室：有办公电脑、办公桌、档案柜（2分）； 3、日间照料室：面积不少于50㎡，配备电视，床位不少于5张，室内自然通风、干净卫生（2分）； 4、辅助性就业室：面积不少于100㎡，设有劳动项目，配备空调，无生产安全隐患（2分）； 5、厨房：有充足通畅的排烟和排风换气设备；各种食品分类存放；排污设施符合卫生和环保要求；有放置垃圾的设施并保持其封闭（2分）； 6、餐厅：座位数与日间照料服务对象人数相适应，布局合理，桌椅完备、干净整洁（2分）； 7、卫生间：卫生间设置坐便器、洗面盆，坐便器旁、洗面盆相邻墙面设安全扶手，保持卫生间下水道通畅，室内无异味（2分）； 8、康复训练室：有康复训练器材（2分）； 9、文体娱乐室：配有电视机、棋牌、报刊和图书等（2分）。 |
||||
| 服务队伍（6分） | 1、管理和服务人员与服务对象的配置比例不低于1:10（3分）； 2、工作人员健康证持有率100%（3分）。 |
||||
| 管理制度（4分） | 1、内设机构合理，工作人员职责分工明确（2分）； 2、有完整的各项规章制度、服务内容和标准，并公示上墙（2分）。 |
||||
| 台账资料（6分） |
|
||||
| 网络管理（4分） | 1、在辅助性就业室、康复训练设有监控（2分）； 2、“残疾人之家”覆盖宽带无线网络（2分）。 |
||||
| 服务质量 （20分） |
日间照料服务（10分） | 1、乡镇（街道）“残疾人之家”日间照料残疾人数不少于15人，村（社区）“残疾人之家”日间照料残疾人数不少于10人，并每天提供不低于10元/人标准的中餐（4分）； 2、建立残疾人入住评估制度，并进行定期评估或者根据残疾人身体状况及时评估，根据评估结果调整服务计划（3分）； 3、服务人员实行值班制度；各项服务有记录，记录完善；残疾人及其家属满意率≥85%（3分）。 |
|||
| 辅助性就业 （10分） |
1、设有不少于1个的安全性能高、职业危害低、操作简单等适合残疾人的劳动项目（3分）； 2、乡镇（街道）“残疾人之家”辅助性就业残疾人数不少于10人，村（社区）“残疾人之家”辅助性就业残疾人数不少于7人，残疾人参与辅助性就业率不低于70%（4分）； 3、机构与参加辅助性就业残疾人签订协议，按月为参加辅助性就业残疾人发放与劳动成果相对应的报酬（3分）。 |
||||
| 服务质量 （26分） |
康复 服务 （6分） |
|
|||
| 文体 活动 （4分） |
经常开展适合残疾人的文化、体育、艺术活动，有相关档案记录（4分）。 | ||||
| 学习 培训 （4分） |
建立残疾人技能、教育学习计划，开展各项能力开发训练，及时记录、考评服务对象（4分）。 | ||||
| 其他 服务 （2分） |
为残疾人提供心理疏导、志愿服务等公益性、综合性服务项目（2分）。 | ||||
| 安全 管理 （10分） |
1、设有安保人员，实行定期巡视制度，确保无安全事故发生（3分）； 2、实行服务对象出入机构登记制度，建立消防、食物中毒、癫痫、意外伤害等应急预案，定期检查各项设施设备，及时保养维修，确保无安全隐患（3分）； 3、每年为服务对象购买不低于50元/人标准的人身意外伤害险（4分）。 |
||||
| 总分 100分 |
考评人签字 | 汇总得分 | |||
附件2
宿迁市“残疾人之家”星级评定细则(二星级)
| 考核项目 | 考核目标 | 自评分 | 考评分 | ||
| 登记注册（2分） | 通过市、县（区）残联验收，有《营业执照》或《民办非企业单位登记证书》，具有独立的法人资质（2分）。 | ||||
| 财务核算（8分） | 1、有独立账户，有专职财务人员（2分）； 2、财务会计制度健全，明确财会人员岗位职责；账表相符，数据可靠，会计资料装订整齐，按规定进行归档，各项资金按规定使用，适时向社会公开收支情况（2分）； 3、专项资金、捐赠资产，坚持专款专用原则，未发生挪用、侵占或损毁（2分）； 4、建立固定资产台账，设施、设备的购置、安装、维修、保养、改造和报废处理等制度健全，管理规范（2分）。 |
||||
| 名称标识（2分） | “残疾人之家”名称标识悬挂到位，在显眼位置（2分）。 | ||||
| 活动场所（4分） | 1、“残疾人之家”设置在交通便利、环境良好、有适当人流的区域，各类建筑设有无障碍设施（2分）； 2、“残疾人之家”总面积不少于400㎡，室外活动场地不少于100㎡（2分）。 |
||||
| 功能设置（18分） | 1、“残疾人之家”设置管理办公室、日间照料室、辅助性就业室、厨房、餐厅、卫生间、康复训练室、文体娱乐室和户外活动场所等（2分）； 2、管理办公室：有办公电脑、办公桌、档案柜，有接待处（2分）； 3、日间照料室：面积不少于100㎡，配备电视，床位不少于10张，室内自然通风、干净卫生（2分）； 4、辅助性就业室：面积不少于100㎡，设有劳动项目，配备空调，无生产安全隐患（2分）； 5、厨房：有充足通畅的排烟和排风换气设备；各种食品分类存放；排污设施符合卫生和环保要求；有放置垃圾的设施并保持其封闭（2分）； 6、餐厅：座位数与日间照料服务对象人数相适应，布局合理，桌椅完备、干净整洁（2分）； 7、卫生间：卫生间设置坐便器、洗面盆，坐便器旁、洗面盆相邻墙面设安全扶手，保持卫生间下水道通畅，室内无异味（2分）； 8、康复训练室：有康复训练器材和残疾人辅具（2分）； 9、文体娱乐室：配有电视机、电脑、棋牌、报刊和图书等（2分）。 |
||||
| 服务队伍（6分） | 1、管理和服务人员与服务对象的配置比例不低于1:10（2分）； 2、工作人员健康证持有率100%（2分）； 3、有专职或兼职的康复师、社会工作师提供服务，每周服务不少于5小时（2分）。 |
||||
| 管理制度（4分） | 1、内设机构合理，工作人员职责分工明确（2分）； 2、有完整的各项规章制度、服务内容和标准，并公示上墙（2分）。 |
||||
| 台账资料（6分） | 1、建有工作人员和服务对象档案，做到一人一档，各项服务项目要记录齐全，并规整到位（3分）； 2、有与服务对象或其家属、监护人签订的日间照料服务协议和辅助性就业协议（3分）。 |
||||
| 网络管理（4分） | 1、在日间照料室、辅助性就业室、康复训练室和食堂公共区域设有监控（2分）； 2、“残疾人之家”覆盖宽带无线网络（2分）。 |
||||
| 服务质量 （20分） |
日间照料服务（10分） | 1、乡镇（街道）“残疾人之家”日间照料残疾人数不少于20人，村（社区）“残疾人之家”日间照料残疾人数不少于12人，并每天提供不低于10元/人标准的中餐（4分）； 2、建立残疾人入住评估制度，并进行定期评估或者根据残疾人身体状况及时评估，根据评估结果调整服务计划（3分）； 3、服务人员实行值班制度；各项服务有记录，记录完善；残疾人及其家属满意率≥85%（3分）。 |
|||
| 辅助性就业 （10分） |
1、设有不少于1个的安全性能高、职业危害低、操作简单且稳定运行半年以上的，具有一定范围带动性的适合残疾人的劳动项目（3分）； 2、乡镇（街道）“残疾人之家”辅助性就业残疾人数不少于15人，村（社区）“残疾人之家”辅助性就业残疾人数不少于10人，残疾人参与辅助性就业率不低于70%（4分）； 3、机构与参加辅助性就业残疾人签订协议，按月为参加辅助性就业残疾人发放与劳动成果相对应的报酬，人均收入不低于200元/月（3分）。 |
||||
| 服务质量 （26分） |
康复 服务 （6分） |
1、有必要的康复器材和辅助器具，为残疾人开展康复训练和服务，有专职或兼职康复师指导开展康复训练；（3分） 2、有针对残疾人特点的康复训练计划，按照计划开展康复服务，并定期进行评估，根据残疾人身体康复情况适时调整康复训练计划，康复服务记录完善（3分）。 |
|||
| 文体 活动 （4分） |
经常开展适合残疾人的文化、体育、艺术活动，定期组织播放影视资料、收看电视和户外活动，有相关档案记录（4分）。 | ||||
| 学习 培训 （4分） |
建立残疾人技能、教育学习计划，开展各项能力开发训练，及时记录、考评服务对象（4分）。 | ||||
| 其他服务 （2分） |
为残疾人提供心理疏导、志愿服务等公益性、综合性服务项目（2分）。 | ||||
| 安全 管理 （10分） |
1、设有安保人员，实行定期巡视制度，确保无安全事故发生（2分）； 2、实行服务对象出入机构登记制度，建立消防、食物中毒、癫痫、意外伤害等应急预案，定期检查各项设施设备，及时保养维修，确保无安全隐患（2分）； 3、建立医生联系制度，配备急救药箱、轮椅和担架，发生意外事故，立即启动应急预案（2分）； 4、每年为服务对象购买不低于50元/人标准的人身意外伤害险和购买不低于3000元/年的机构责任险（4分）。 |
||||
| 总分 100分 |
考评人签字 | 汇总得分 | |||
附件3
宿迁市“残疾人之家”星级评定细则(三星级)
| 考核项目 | 考核目标 | 自评分 | 考评分 | ||
| 登记注册（2分） | 通过市、县（区）残联验收，有《营业执照》或《民办非企业单位登记证书》，具有独立的法人资质（2分）。 | ||||
| 财务核算（8分） | 1、有独立账户，有专职财务人员（2分）； 2、财务会计制度健全，明确财会人员岗位职责；账表相符，数据可靠，会计资料装订整齐，按规定进行归档，各项资金按规定使用，适时向社会公开收支情况（2分）； 3、专项资金、捐赠资产，坚持专款专用原则，未发生挪用、侵占或损毁（2分）； 4、建立固定资产台账，设施、设备的购置、安装、维修、保养、改造和报废处理等制度健全，管理规范（2分）。 |
||||
| 名称标识（2分） | “残疾人之家”名称标识悬挂到位，在显眼位置。（2分） | ||||
| 活动场所（4分） | 1、“残疾人之家”设置在交通便利、环境良好、有适当人流的区域，各类建筑设有无障碍设施。“残疾人之家”500m范围内设有卫生室或医务室（2分）； 2、“残疾人之家”总面积不少于500㎡，室外活动场地不少于150㎡（2分）。 |
||||
| 功能设置（18分） | 1、“残疾人之家”设置管理办公室、日间照料室、辅助性就业室、厨房、餐厅、卫生间、康复训练室、文体娱乐室和户外活动场所等（2分）； 2、管理办公室：有办公电脑、办公桌、档案柜，有接待处（2分）； 3、日间照料室：面积不少于150㎡，配备电视，床位不少于20张，室内自然通风、干净卫生；（2分） 4、辅助性就业室：面积不少于150㎡，设有劳动项目，配备空调，无生产安全隐患；（2分） 5、厨房：有充足通畅的排烟和排风换气设备；各种食品分类存放；排污设施符合卫生和环保要求；有放置垃圾的设施并保持其封闭；（2分） 6、餐厅：座位数与日间照料服务对象人数相适应，布局合理，桌椅完备、干净整洁；（2分） 7、卫生间：卫生间设置坐便器、洗面盆，坐便器旁、洗面盆相邻墙面设安全扶手，保持卫生间下水道通畅，室内无异味；（2分） 8、康复训练室：有康复训练器材和残疾人辅具；（2分） 9、文体娱乐室：配有电视机、电脑、棋牌、报刊和图书等（2分）。 |
||||
| 服务队伍（6分） | 1、管理和服务人员与服务对象的配置比例不低于1:8（2分）； 2、工作人员健康证持有率100%（2分）； 3、有专职或兼职的康复师、社会工作师提供服务，每周服务不少于10小时（2分）。 |
||||
| 管理制度（4分） | 1、内设机构合理，工作人员职责分工明确（2分）； 2、有完整的各项规章制度、服务内容和标准，并公示上墙（2分）。 |
||||
| 台账资料（6分） | 1、建有工作人员和服务对象档案，做到一人一档，各项服务项目要记录齐全，并规整到位（3分）； 2、有与服务对象或其家属、监护人签订的日间照料服务协议和辅助性就业协议（3分）。 |
||||
| 网络管理（4分） | 1、公共区域内外均设有监控，实现全方位监控（2分）； 2、“残疾人之家”覆盖宽带无线网络（2分）。 |
||||
| 服务质量 （20分） |
日间照料服务（10分） | 1、乡镇（街道）“残疾人之家”日间照料残疾人数不少于25人，村（社区）“残疾人之家”日间照料残疾人数不少于15人，并每天提供不低于10元/人标准的中餐（4分）； 2、建立残疾人入住评估制度，并进行定期评估或者根据残疾人身体状况及时评估，根据评估结果调整服务计划（3分）； 3、服务人员实行值班制度；各项服务有记录，记录完善；残疾人及其家属满意率≥95%（3分）。 |
|||
| 辅助性就业 （10分） |
|
||||
| 服务质量 （26分） |
康复 服务 （6分） |
1、有必要的康复器材和辅助器具，为残疾人开展康复训练和服务，有专职或兼职康复师指导开展康复训练（3分）； 2、有针对残疾人特点的康复训练计划，按照计划开展康复服务，并定期进行评估，根据残疾人身体康复情况适时调整康复训练计划，康复服务记录完善（3分）。 |
|||
| 文体活动 （4分） |
经常开展适合残疾人的文化、体育、艺术活动，定期组织播放影视资料、收看电视和户外活动，有相关档案记录（4分）。 | ||||
| 学习 培训 （4分） |
|
||||
| 其他服务 （2分） |
为残疾人提供心理疏导、志愿服务等公益性、综合性服务项目（2分）。 | ||||
| 安全 管理 （10分） |
1、设有安保人员，实行定期巡视制度，确保无安全事故发生（2分）； 2、实行服务对象出入机构登记制度，建立消防、食物中毒、癫痫、意外伤害等应急预案，定期检查各项设施设备，及时保养维修，确保无安全隐患（2分）； 3、建立医生联系制度，配备急救药箱、轮椅和担架，发生意外事故，立即启动应急预案（2分）； 4、每年为服务对象购买不低于50元/人标准的人身意外伤害险和购买不低于5000元/年的机构责任险（4分）。 |
||||
| 总分 100分 |
考评人签字 | 汇总得分 | |||
宿迁市残疾人联合会办公室 2017年8月9日印发
copyright@2014 宿迁残疾人联合会 All Right Reserved 苏ICP备10092085号
地址：宿迁市滨河路9号(市社会福利院西侧) 邮编：223800
电话：0527-84357830 84357118 邮箱：sqcltg@126.com
地址：宿迁市滨河路9号(市社会福利院西侧) 邮编：223800
电话：0527-84357830 84357118 邮箱：sqcltg@126.com