宿豫残发〔2013〕36号

区残联关于印发《宿豫区残联开展“三走遍”活动实施方案》的通知

各乡镇、开发区残联，区残联各科室：

现将《宿豫区残联开展“三走遍”活动实施方案》印发给你们，请遵照执行，认真落实。

宿迁市宿豫区残疾人联合会

2013年7月28日

宿豫区残联开展“三走遍”活动实施方案

为贯彻落实党的十八大精神，认真践行中央、省、市、县关于改进工作作风、密切联系群众各项规定，根据中央群众路线教育实践活动总体部署，结合市残联“三走遍”活动的意见，特制定宿豫区残联 “三走遍”活动（即未来五年，区残联领导班子成员走遍全区所有村（居）、社区，区残联中层干部走遍全区所有重残户，乡镇残联理事长、专职委员每年走遍辖区内所有残疾人家庭）实施方案。

一、开展“三走遍”活动的重要意义

开展“三走遍”活动是贯彻落实中央关于群众路线教育实践活动的总体要求，是改进工作作风、密切联系残疾人的重要举措，是市残联第四次代表大会提出的工作目标。“三走遍”活动对于进一步加强县残联班子作风建设，深入残疾人、了解残疾人、融入残疾人，解决好关系残疾人切身利益问题，提升残联系统服务效能，做好新形势下残疾人工作具有现实而长远的重要意义。

二、开展“三走遍”活动的指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕密切残联组织与残疾人的联系，坚持向群众学习、向实践学习、主动联系和服务残疾人，了解残疾人所诉、所求、所需，所思、所想、所盼，破解发展难题、促进机关作风转变，团结带领全区广大残疾人和全区人民一道共创共享更加幸福美好的新生活。

三、开展“三走遍”活动的主要内容

参加活动对象为区残联领导班子全体成员、区残联中层干部以及乡镇残联理事长、专职委员。干部职工要牢固树立密切联系残疾人、真心服务残疾人的思想，突出解决问题，把“关注不满意、解决最急需、追求更满意”作为深入推进活动的出发点和落脚点。

1. 转变工作作风。通过活动的开展，认真履行残联“代表、服务、管理”职能，牢固树立全心全意为残疾人服务意识，进一步推动残疾人工作向基层延伸、各种服务资源向基层倾斜，促进领导班子工作作风转变。

2．了解社情民意。区残联领导班子每年抽出时间，带着课题、带着感情、带着问题、带着责任，深入乡镇、深入村（居）、深入残疾人家庭进行调查研究，倾听残疾人呼声、关注残疾人诉求，掌握实情，找准病因，对症下药，确定一批重点联系村（居）和特困户进行重点走访、每年必访。

3．解决困难问题。围绕基层残联和残疾人群众最关心、最直接、最现实的利益问题，及时梳理，采取“三个一批”方式着力解决，即：区残联集中会办一批；帮助基层发挥自身优势解决一批；不在职责范围、自身难以解决的，协调有关部门帮办一批。真正做到面对面倾呼声、心连心增添感情、实打实解决问题。

四、开展“三走遍”活动的方法步骤

活动自2013年8月开始，至2018年6月结束。分启动准备、组织实施、巩固深化和健全机制四个阶段进行。

1．启动准备阶段（2013年7月）。区残联研究启动，积极制定实施方案。领导班子将根据领导分工情况和实际工作需要，排出分年度走访安排表。

2．组织实施阶段(2013年8月至2016年12月)。区残联领导班子、中层干部以及乡镇残联理事长、专职委员组织开展走遍全区所有村（居）、走遍全县所有重残户、走遍辖区内所有残疾人家庭活动。每名走访人员每年要撰写1篇以上调研报告。到2016年底，完成“三走遍”工作任务。

3．巩固深化阶段（2017年1月至12月）。对“三走遍”活动进行回头看，特别是对重点联系的村（居）和特困户进行再回访，查找存在的缺点和不足，不断改进和提高。

4．健全机制阶段（2018年1月至6月）。全面回顾、认真总结“三走遍”活动的好做法、好经验，通过及时建章立制来确保活动的扎实有效推进，努力巩固活动成果，推进作风建设的不断加强，使之制度化、常态化，形成残联组织经常下基层、残疾人普遍得实惠的长效机制，推动机关执行力的不断提升和残疾人事业的又好又快发展。

五、开展“三走遍”活动的工作要求

一要加强领导、明确责任。区残联成立了以一把手为组长的“三走遍”活动领导小组，领导小组下设办公室，副理事长兼任办公室主任，负责开展活动的日常工作。各乡镇、开发区要专门成立领导小组及办公室，明确专人负责活动联络工作，促进活动制度化、常态化、长效化。

二要强化宣传、营造氛围。区残联将结合“三走遍”活动的动态信息、先进典型、经验做法和工作情况，利用网络、电视、报刊等新闻媒体进行专题报道。各乡镇、开发区要加大宣传力度，充分利用广播、条幅等宣传手段形式进行广泛宣传，积极营造良好舆论氛围，把好事做好、实事做实。

三要精心组织、科学实施。区残联领导班子根据自身年度中心工作，科学制定活动的实施方案，精心组织活动的开展，专门召开总结座谈会，认真撰写民情日记，真实记载走访情况，仔细梳理征集意见和建议以及个人感受，坚持有计划、有步骤稳步推进“三走遍”活动。各乡镇、开发区要进一步明确目标任务、方式方法、时间要求，推动“三走遍”活动形成科学化、制度化、规范化。

四要突出主题、注重实效。各乡镇、开发区要尽量多和基层干部群众、残疾人工作者、困难残疾人面对面交流，广泛调研和征求意见，了解基层情况和残疾人愿望，了解他们的所思所盼，充分理解和掌握“三走遍”活动重要意义，力求把握基层实情、理清发展思路、破解发展难题，达到倾听呼声、解决问题、帮助致富、促进发展的目的。要坚持务实创新，不断丰富活动内涵，提升活动成效。要通过活动开展，推动作风转变，加强效能建设，进一步提高服务基层、服务发展、服务残疾人的能力和水平。

宿豫区残联领导班子成员年度走访安排表